LINK DOWNLOAD MIỄN PHÍ TÀI LIỆU "đấu giá qsd đất trên địa bàn huyện đông anh": http://123doc.vn/document/1050655-dau-gia-qsd-dat-tren-dia-ban-huyen-dong-anh.htm
có hại đến giáo dục nhân cách;
- Kinh doanh các loại pháo;
- Kinh doanh thực vật, động vật hoang dã thuộc danh mục điều ớc quốc
tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia quy định và các loại động thực
vật quý hiếm khác cần đợc bảo vệ;
- Kinh doanh đồ chơi có hại cho giáo dục nhân cách, sức khoẻ của trẻ em
hoặc ảnh hởng tới an ninh, trật tự, an toàn xã hội;
- Kinh doanh dịch vụ môi giới hôn nhân có yếu tố nớc ngoài;
- Hàng hoá nhập lậu hay trốn thuế;
- Các loại thuốc không có đơn thuốc của bác sỹ và không có nguồn gốc
nhập khẩu rõ ràng theo quy định;
- Các loại dợc phẩm hay sản phẩm dinh dỡng không đợc phép lu hành
trên thị trờng Việt Nam hoặc quá hạn sử dụng theo quy định của Bộ,
Ngành liên quan;
- Ma tuý dới bất kỳ dạng nào;
- Bản sao chơng trình, trò chơi hay phim ảnh vi phạm các quy định của
Việt Nam về sở hữu trí tuệ;
- Số sê-ri, mã vạch hay bất kỳ chơng trình, dịch vụ nào phục vụ việc cho
phép ngời khác sử dụng các chơng trình, trò chơi hay phim ảnh một
cách bất hợp pháp;
- Những chơng trình mà khi sử dụng có thể gây thiệt hại cho máy tính
hoặc điện thoại của ngời sử dụng hoặc cho phép ngời khác lấy đợc
thông tin trong máy của ngời sử dụng một cách bất hợp pháp;
- Những tài liệu bôi nhọ hoặc hàm ý xúc phạm danh dự, nhân phẩm và uy
tín của ngời khác;
- Bộ phận cơ thể ngời và động vật;
- Động thực vật trong danh sách cần đợc bảo vệ theo quy định của Bộ,
Ngành liên quan;
- Các loại cổ phiếu, chứng khoán trừ trờng hợp phục vụ mục đích su tập;
- Hàng giả, hàng kém chất lợng và cấm lu thông theo quy định;
- Thông tin về nhân thân và đời t của ngời khác;
5
- Các loại luận văn, luận án tốt nghiệp, đề tài nghiên cứu khoa học các
cấp;
- Các loại phiếu bảo hiểm hay giấy tờ khác để trống;
- Các thông tin tuyển dụng, tìm việc, tìm ngời;
- Những hàng hoá, sản phẩm xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu
hàng hoá liên quan đến ngời thứ ba;
- Những hàng hoá, sản phẩm có nội dung chống phá hoặc phục vụ cho
hoạt động chống phá Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và
an ninh quốc gia của Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
1.1.2. Đấu giá quyền sử dụng đất:
1.1.2.1. Các quyền cơ bản về đất đai:
Theo Luật Đất đai 2003 thì các quyền cơ bản về đât đai gồm:
- Sở hữu đất đai;
+ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nớc đại diện chủ sở hữu.
+ Nhà nớc thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai nh sau:
Quyết định mục đích sử dụng đất thông qua việc quyết định, xét duyệt
quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất;
Quy định về hạn mức giao đất và thời hạn sử dụng đất;
Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục
đích sử dụng đất;
Định giá đất.
+ Nhà nớc thực hiện quyền điều tiết các nguồn lợi từ đất đai thông qua
các chính sách tài chính về đất đai nh sau:
Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;
Thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất;
Điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu t của ngời sử
dụng đất mang lại.
+ Nhà nớc trao quyền sử dụng đất cho ngời sử dụng đất thông qua hình
thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất đối với ngời đang sử
dụng đất ổn định; quy định quyền và nghĩa vụ của ngời sử dụng đất.
+ Nhà nớc thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và
thống nhất quản lý nhà nớc về đất đai;
+ Quốc hội ban hành pháp luật về đất đai, quyết định quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất của cả nớc; thực hiện quyền giám sát tối cao đối với việc
quản lý và sử dụng đất đai trong phạm vi cả nớc;
6
+ Chính phủ quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ơng và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục
đích quốc phòng, an ninh; thống nhất về quản lý đất đai trong phạm vi cả nớc;
+ Bộ Tài nguyên và Môi trờng chịu trách nhiệm trớc Chính phủ trong
việc quản lý nhà nớc về đất đai;
+ Hội đồng nhân dân các cấp thực hiện quyền giám sát việc thi hành
pháp luật về đất đai tại địa phơng;
+ Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu về đất
đai và quản lý nhà nớc về đất đai tại địa phơng theo thẩm quyền quy định tại
Luật này.
- Ngời sử dụng đất.
Gồm:
+ Các tổ chức trong nớc bao gồm cơ quan nhà nớc, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế xã hội, tổ
chức sự nghiệp công, đơn vị vũ trang nhân dân và các tổ chức khác theo quy
định của Chính phủ đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền
sử dụng đất; tổ chức kinh tế nhận chuyển quyền sử dụng đất;
+ Hộ gia đình, cá nhân trong nớc đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất
hoặc công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất;
+ Cộng đồng dân c gồm cộng đồng ngời Việt Nam sinh sống trên cùng
địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc và các điểm dân c tơng tự có
cùng phong tục, tập quán hoặc có chung dòng họ đợc Nhà nớc giao đất hoặc
công nhận quyền sử dụng đất;
+ Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, thánh thất, thánh đờng, tu viện, tr-
ờng đào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và các cơ sở khác
của tôn giáo đợc Nhà nớc công nhận quyền sử dụng đất hoặc giao đất;
+ Tổ chức nớc ngoài có chức năng ngoại giao gồm cơ quan đại diện
ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện khác của nớc ngoài có chức
năng ngoại giao đợc chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ
chức thuộc Liên hợp quốc, cơ quan hoặc tổ chức liên chính phủ, cơ quan đại
diện của tổ chức liên chính phủ đợc Nhà nớc Việt Nam cho thuê đất;
+ Ngời Việt Nam định c ở nớc ngoài về đầu t, hoạt động văn hoá, hoạt
động khoa học thờng xuyên hoặc về sống ổn định tại Việt Nam đợc Nhà nớc
Việt Nam giao đất, cho thuê đất, đợc mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng
đất ở;
7
+ Tổ chức, cá nhân nớc ngoài đầu t vào Việt Nam theo pháp luật về đầu
t đợc Nhà nớc Việt Nam cho thuê đất.
1.1.2.2. Khái niệm về đấu giá QSD đất:
- Quy định mục đích đấu giá quyền sử dụng đất;
Đấu giá quyền sử dụng đất nhằm mục đích góp phần giải quyết một
phần nhu cầu về nhà ở cho nhân dân, tạo thêm vốn đầu t cơ sở hạ tầng từ
nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất để Thành phố, Huyện chủ động triển
khai các dự án đầu t hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn theo kế hoạch phát triển
kinh tế xã hội phù hợp với quy định của UBND Thành phố, nhằm giải
quyết từng bớc về môi trờng, hoàn chỉnh không gian kiến trúc quy hoạch, tạo
thêm việc làm cho ngời lao động.
- Đặc điểm khu đất tổ chức đấu giá;
Về ranh giới khu đất đấu giá; diện tích khu đất; phân chia các ô đấu giá;
số lợng các ô đấu giá.
- Giới thiệu về đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất;
Là UBND Huyện; Tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ơng; hoặc các tổ
chức kinh doanh bất động sản; các tổ chức đầu t xây dựng và phát triển nhà.
- Hội đồng xét đấu giá và tổ công tác giúp việc đấu giá quyền sử dụng
đất;
Hội đồng xét đấu giá quyền sử dụng đất gồm: Chủ tịch hội đồng và hai
uỷ viên hội đồng. Hội đồng xét đấu giá là tổ chức t vấn giúp đơn vị tổ chức
đấu giá xét đấu giá và lập danh sách đơn vị, cá nhân trúng đấu giá.
- Đối tợng tham gia dự đấu giá;
Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đất để xây dựng nhà ở và đảm bảo các
điều kiện:
+ Cá nhân: là công nhân Việt Nam đủ 18 tuổi trở lên, có hộ khẩu thờng
trú, có năng lực hành vi dân sự và ngời Việt Nam định c ở nớc ngoài đủ điều
kiện mua nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật;
+ Tổ chức: Có trụ sở hoặc văn phòng đại diện, có giấy phép đầu t và xây
dựng, kinh doanh nhà, đất.
- Trách nhiệm quyền lợi của đối tợng tham dự đấu giá;
+ Chấp hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất khi tham dự đấu giá;
+ Nộp tiền sử dụng đất khi trúng đấu giá theo quy định;
+ Đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở sau khi nộp xong tiền
sử dụng đất; cấp giấy phép xây dựng trớc khi xây dựng nhà ở.
8
- Bảo lãnh dự đấu giá;
Ngời tham gia đấu giá QSD đất khi nộp hồ sơ phải nộp khoản tiền bảo
lãnh trách nhiệm cho bên tổ chức đấu giá theo quy định của từng dự án.
Khoản tiền này không quá 5% giá trị thửa đất tính theo giá sàn đợc duyệt hoặc
bằng giá trị tạo lập khu đất trong trờng hợp cho thuê đất. Ngời trúng đấu giá
đợc trừ tiền bảo lãnh vào tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất phải nộp. Ngời
không trúng đấu giá đợc trả lại tiền bảo lãnh, chậm nhất sau 10 ngày kể từ
ngày kết thúc phiên đấu giá.
Những trờng hợp không đợc nhận lại tiền bảo lãnh gồm những ngời
đăng ký tham gia đấu giá đất đợc xác định đủ t cách nhng không tham gia đấu
giá; ngời tham gia đấu giá đất trả giá thấp hơn giá quy định của vòng đấu bắt
buộc, hoặc tham gia đấu giá từ vòng thứ hai trở đi nhng trả giá thấp hơn giá
cao nhất của vòng đấu trớc trực tiếp; ngời trúng đấu giá nhng từ chối nhận
QSD đất hoặc rút lại giá đã trả; ngời tham gia đấu giá vi phạm quy chế đấu
giá.
- Hình thức lựa chọn, phơng thức áp dụng và thời gian tổ chức đấu giá;
Có 3 hình thức đấu giá QSD đất:
+ Thứ nhất, đấu giá bằng bỏ phiếu kín trực tiếp theo từng vòng, mở
công bố công khai từng vòng, liên tục cho đến khi không còn ngời trả giá cao
hơn, thì ngời cuối cùng có mức giá trae cao nhất là ngời trúng đấu giá (hình
thức này phải thực hiện tối thiểu qua 3 vòng đầu);
+ Thứ hai, đấu giá bằng bỏ phiếu kín trực tiếp 1 vòng, mở kết quả công
khai. Trờng hợp đấu giá nhiều thửa đất trong cùng một lô đất để xây dựng nhà
ở thì xét ngời trúng giá theo từng thửa đất dựa trên nguyên tắc thứ tự ngời bỏ
giá cao xuống thấp đợc chọn vị trí cho đến đủ số lợng các thửa đất. Trờng hợp
một thửa đất có nhiều ngời bỏ giá bằng nhau thì tổ chức cho những ngời đó
bắt thăm để chọn ngời trúng giá;
+ Thứ ba, hình thức đấu giá công khai bằng lời, hội đồng đấu giá chỉ đ-
ợc công bố giá khởi điểm vào lúc bắt đầu thực hiện phiên đấu giá. Ngời tham
gia đấu giá phải trả giá trực tiếp bằng lời liên tục cho đến khi không còn ngời
trả tiếp. Ngời có mức giá trả cao nhất là ngời trúng đấu giá. Trờng hợp tất cả
các đối tợng đều trả giá thấp hơn giá khởi điểm thì hội đồng đấu giá quyết
định đình chỉ phiên đấu giá, báo cáo các cơ quan chức năng có thẩm quyền
điều chỉnh giá khởi điểm.
- Tiêu chuẩn xét đấu giá, giá dự đấu giá, giá sàn và giá trúng đấu giá;
9
+ Tiêu chuẩn xét đấu giá dựa trên hai tiêu chí: có hồ sơ dự đấu giá hợp
lệ; có giá dự đấu giá hợp lệ;
+ Giá dự đấu giá hợp lệ: là mức giá do các đối tợng tham gia đấu giá
xác định cho 1 m2 đất đợc ghi trong phiếu dự đấu giá phải lớn hơn hoặc bằng
mức giá sàn;
+ Giá sàn: là giá tối thiểu chặn dới cho 1 m2 đất theo quy định và đợc
dùng để xét đấu giá;
+ Giá trúng đấu giá: Các đối tợng tham gia đấu giá có mức giá trúng
đấu giá đợc xét từ ngời bỏ mức giá cao nhất trở xuống theo số lợng các ô đất
đợc đấu giá và đảm bảo giá dự đấu giá hợp lệ.
Theo quy định mới, giá khởi điểm không đợc thấp hơn giá đất, giá cho
thuê đất do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng quy định tại thời điểm
tổ chức đấu giá. Trong trờng hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất với các khu
đất do Nhà nớc giải phóng mặt bằng, đầu t xây dựng hạ tầng kỹ thuật có giá
khởi điểm: giá tối thiểu làm căn cứ định giá khởi điểm không thấp hơn chi phí
giải phóng mặt bằng cộng suất đầu t xây dựng hạ tầng kỹ thuật và tiền sử dụng
đất theo khung giá quy định cho 1m2 đất sử dụng.
Đối với công trình xây dựng, nhà chuyên dùng gắn liền với quyền sử
dụng đất: giá tối thiểu làm căn cứ xác định giá khởi điểm không thấp hơn giá
trị còn lại của nhà, công trình cộng tiền sử dụng đất theo khung giá quy định
cho 1m2 đất sử dụng và tiền hỗ trợ di chuyển (nếu có). Bớc giá tối thiểu là
100.000 đồng/m2 và tối đa 1000.000 đồng/m2 đất đối với trờng hợp giao đất
có thu tiền sử dụng đất; từ 1.000 đồng/m2/năm đến 20.000 đồng/m2/năm đối
với trờng hợp cho thuê đất.
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng sẽ là cấp phê duyệt
giá sàn theo đề nghị của Sở Tài chính và uỷ quyền cho UBND quận, huyện
phê duyệt giá sàn và bớc giá các dự án đầu t trên đất nông nghiệp nhỏ lẻ, xen
kẽ.
- Trình tự tổ chức đấu giá;
1- Lập hồ sơ mời đấu giá: hồ sơ mời đấu giá gồm có:
Thông báo mời đấu giá.
Mẫu đơn dự đấu giá
Bản quy chế đấu giá quyền sử dụng đất
Bản vẽ quy hoạch chi tiết phân lô, đánh số các ô đất.
Bản quy chế quản lý đầu t và xây dựng nhà ở trong khu vực quy hoạch.
10
2- Thông báo mời đấu giá: ghi rõ thời gian, địa điểm mua hồ sơ dự
đấu giá, thời gian nộp hồ sơ dự đấu giá
3- Mua hồ sơ mời đấu giá
4- Xác định t cách tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá
5- Tổ chức đấu giá
6- Phê duyệt kết quả đấu giá
7- Nộp tiền sử dụng đất
8- Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở
- Xử lý vi phạm trong quá trình đấu giá và triển khai xây dựng.
1.1.3. Sự cần thiết phải thực hiện đấu giá QSD đất:
- Để tạo vốn đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng;
Tháng 6 năm 2005, Sở Tài nguyên và Môi trờng Nhà Đất Hà Nội đã tổ
chức thí điểm đấu giá quyền sở hữu 8 căn hộ tầng 1, nhà 6 tầng B7 Thành
Công, phờng Thành Công (quận Ba Đình). Tổng số tiền thu đợc trên 5 tỷ
đồng, giá trúng thầu cao nhất 18,1 triệu đồng/m2.
UBND thành phố Hà Nội cho biết, trong năm 2006, thành phố dự kiến
nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất là 2.100 tỷ đồng, tơng đơng kế hoạch
năm 2005.
Theo kế hoạch của các quận, huyện trong tháng 11/2005, quận Long
Biên, quận Hoàng Mai, huyện Gia Lâm và huyện Sóc Sơn (Hà Nội) sẽ tổ chức
đấu giá quyền sử dụng nhiều lô đất trên địa bàn. Dự kiến sẽ thu đợc hơn 110
tỷ đồng từ đợt đấu giá này.
UBND quận Tây Hồ vừa tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự
án nằm trên địa bàn quận. Kết thúc phiên, có 2 lô đất đợc bán với giá 22,5
triệu đồng/m2, cao hơn 1,5 triệu đồng so với giá sàn. D3A2 và D3A4 thuộc
khu D3 nằm giữa đờng Lạc Long Quân và đờng vành đai II (phờng Phú Th-
ợng). Hai lô đất này nằm trong dự án đấu giá quyền sử dụng đất 18,6 ha nhằm
tạo vốn đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật xung quanh hồ Tây.
- Để góp phần thực hiện tốt chính sách quy hoạch của Nhà nớc.
UBND TP HCM đã phê duyệt phơng án đấu giá quyền sử dụng đất đối
với mặt bằng hơn 16.290 m2 ở số 35 đờng Hồ Ngọc Lãm, phờng An Lạc,
quận Bình Tân. Giá khởi điểm 49,1 tỷ đồng, lệ phí tham gia đấu giá là 2 triệu
đồng. Ngời trúng đấu giá phải thực hiện đầu t theo các chỉ tiêu quy hoạch của
Sở Quy hoạch Kiến trúc về mục đích sử dụng, mật độ xây dựng, chiều cao
công trình và các thông số hạ tầng kỹ thuật khác. Ngời trúng cũng phải đảm
11
bảo tiến độ đầu t xây dựng theo đúng các quy định về quản lý, sử dụng đất và
đầu t xây dựng.
UBND huyện Từ Liêm (Hà Nội) vừa tổ chức đấu giá khu đất nằm trong
quần thể dự án khu nhà ở thấp tầng trên địa bàn xã Xuân Đỉnh. Khu đất này đ-
ợc coi là có cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại và có điều kiện và môi trờng sống
ổn định. Khu đất đấu giá có tổng diện tích trên 65.000 m2, bao gồm: khu nhà
ở liền kề 28 căn hộ (khu A) rộng gần 3.000 m2, trong đó căn hộ có diện tích
thấp nhất là 97,8 m2, lớn nhất là 126 m2; khu nhà vờn 3 tầng (khu B) có 39
căn hộ diện tích từ 93,4 m2 đến 135 m2; khu nhà vờn 3 tầng (khu G) gồm 4
căn hộ diện tích 526,3 m2.
1.1.4. Những quy định pháp luật về đấu giá:
Theo Luật Đất đai 2003:
Điều 55. Giá đất
Giá đất đợc hình thành trong các trờng hợp sau đây:
1. Do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng quy định giá
theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 56 của Luật này;
2. Do đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất;
3. Do ngời sử dụng đất thoả thuận về giá đất với những ngời có liên quan
khi thực hiện các quyền chuyển nhợng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng
đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
Điều 56. Giá đất do Nhà nớc quy định
1. Việc định giá đất của nhà nớc phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
a) Sát với giá chuyển nhợng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trờng
trong điều kiện bình thờng; khi có chênh lệch lớn so với giá chuyển
nhợng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trờng thì phải điều chỉnh
cho phù hợp;
b) Các thửa đất liền kề nhau, có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, kết
cấu hạ tầng nh nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, cùng mục
đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá nh nhau;
c) Đất tại khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung -
ơng, có điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng nh nhau, có cùng mục
đích sử dụng hiện tại, cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì
mức giá nh nhau.
2. Chính phủ quy định phơng pháp xác định giá đất; khung giá các loại đất
cho từng vùng, theo từng thời gian; trờng hợp phải điều chỉnh giá đất và
12
việc xử lý chênh lệch giá đất liền kề giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ơng.
3. Căn cứ vào nguyên tắc định giá đất theo quy định khoản 1 Điều này,
phơng pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất do Chính phủ
quy định, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng xây
dựng giá đất cụ thể tại địa phơng trình Hội đồng nhân dân cùng cấp cho
ý kiến trớc khi quyết định.
4. Giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng quy
định đợc công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 hàng năm đợc sử
dụng làm căn cứ để tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển
quyền sử dụng đất; tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất khi giao đất,
cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu
dự án có sử dụng đất; tính giá trị quyền sử dụng đất khi giao đất không
thu tiền sử dụng đất, lệ phí trớc bạ, bồi thờng khi Nhà nớc thu hồi đất;
tính tiền bồi thờng đối với ngời có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai
mà gây thiệt hại cho Nhà nớc.
Điều 58. Đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất
1. Nhà nớc giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức
đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất trong các
trờng hợp sau đây:
a) Đầu t xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê;
b) Đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhợng hoặc cho thuê;
c) Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng;
d) Sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh;
e) Các trờng hợp khác do Chính phủ quy định.
2. Thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án, xử lý hợp đồng thế
chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất để thu hồi nợ.
3. Giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất hoặc trúng đấu thầu dự án có sử
dụng đất không đợc thấp hơn giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ơng quy định.
4. Việc đấu giá quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều
này đợc thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu giá, đấu thầu.
1.1.5. Những vấn đề liên quan đến đấu giá:
1.1.5.1. Hà Nội đặt thấp mục tiêu đấu giá đất
13
UBND thành phố Hà Nội cho biết, trong năm 2006, thành phố dự kiến
nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất là 2.100 tỷ đồng, tơng đơng kế hoạch
năm 2005.
Mục tiêu dặt ra thấp nh vậy bởi trong năm 2005 Hà Nội không đạt kế
hoạch đấu giá quyền sử dụng đất. Dự kiến cả năm sẽ đấu giá 50 ha đất, tổng
thu 2.000 tỷ đồng nhng đến nay mới thu đợc hơn 1.000 tỷ.
Theo giới kinh doanh bất động sản, thành phố cần đa ra các biện pháp
thúc đẩy đấu giá quyền sử dụng đất nh chia nhỏ diện tích, giãn thời gian nộp
tiền, giảm giá sàn, đấu giá thành nhiều phiên.
Năm 2006, những dự án cha có chủ đầu t nhng đã có quy hoạch, thành
phố sẽ ứng vốn cho Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện bồi thờng hỗ trợ và
tái định c. Số tiền này sẽ thu hồi lại khi giao đất cho các chủ đầu t thực hiện
dự án.
1.1.5.2. Đấu giá cổ phần đã trung thực cha
Nhiều ngời cứ tởng chỉ cần có văn bản pháp luật rõ ràng là mọi việc đi
vào nề nếp. Thực tế đã cho chúng ta thấy, cách nghĩ trên không phải lúc nào
cũng đúng, nhất là những việc liên quan đến vật chất. Thí dụ việc tổ chức đấu
giá cổ phần công khai ra bên ngoài (theo quy định tại Nghị định số
64/2002/NĐ-CP của Chính phủ về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc) sẽ
tránh đợc những thơng lợng khuất tất, móc ngoặc trong mua, bán cổ phần, nh-
ng trên thực tế, sự bất công và thiếu rõ ràng, minh bạch vẫn đang diễn ra ở
nhiều cuộc đấu giá cổ phần, bất chấp cả những quy định của pháp luật.
Hiện nay, khi tiến hành cổ phần hoá nhiều doanh nghiệp, măc dù có
đăng báo thông tin rộng rãi, có bán cổ phần ra bên ngoài, nhng trên thực tế
báo đăng một đằng làm một nẻo. Nghĩa là nhiều doanh nghiệp cổ phần hoá
không bán cổ phần công khai, phải chăng có đIều gì khuất tất. Về vấn đề này,
chúng ta có rất nhiều thí dụ. Chỉ tính trong một Tổng công ty Nhà nớc, khi
tiến hành cổ phần hoá 2 công ty, việc khó khăn làm đau đầu cán bộ quản lý
cấp trên là vấn đề bán cổ phần. Có trờng hợp chỉ 2-3 cán bộ chủ chốt của công
ty đã mua hơn 50% số cổ phần, công ty khác thì không công khai, công bằng.
Nhiều nhà đầu t đến công ty cổ phần hoá đăng ký đều không đợc cung
cấp bất kỳ một thông tin gì khác ngoài ngày, giờ và địa điểm đấu giá cổ phần.
Nếu ai gặng hỏi về bản công bố thông tin và quy chế bán đấu giá thì bị hỏi ng-
ợc lại, vòng vo với một thái độ không mấy hiếu khách cuối cùng cũng chẳng
thêm đợc thông tin gì. Những thông tin cấp thiết cho ngời đầu t nh, phơng án
14
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét