Luận văn đánh giá hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình phong điện

GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT
ADB (Asian Development Bank) : Ngân hàng phát triển châu Á
AWEA (American Wind Energy Association): Hiệp hội năng lượng gió của Mỹ
BCR (Benefit to Cost Ratio): Tỷ suất lợi ích chi phí
BM (Build margin): Biên xây dựng
BO (Build-Operate): Phương thức xây dựng-khai thác
CDM (Clean Development Mechanism): Cơ chế phát triển sạch
CVM (Contingent Valuation Method): Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên
CERs (Certified Emissions Reductions): Chứng chí giảm phát thải
CM (Combined margin): Biên kết hợp
CNECB: Ban tư vấn chỉ đạo liên ngành
COP (Conference of Parties): Hội nghị các bên tham gia
DNA (Designated National Authorities): Cơ quan có thẩm quyền quốc gia về CDM
DOE (Designated Operational Entity): Cơ quan tác nghiệp thẩm tra CDM
EB (Executive Board): Ban điều hành CDM của Liên hiệp quốc
EPTC (Electric Power Trading Company): Công ty cổ phần mua bán điện
ET (Emissions Trading): Cơ chế thương mại phát triển
EU ETS (European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme): Hệ thống
thương mại phát thải châu Âu
FSR (Feasibility study report): Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án
GHGs (Greenhouse Gases): Khí nhà kính
GWEC (Global Wind Energy Council): Tổ chức năng lượng gió toàn cầu
IPP (Independent power plant): Nhà máy điện độc lập
IRR (Internal Rate of Return): Hệ số hoàn vốn nội tại
JI (Joint Implementation): Cơ chế đồng thực hiện
LDCs (Least Developed Countries): Các nước kém phát triển nhất
LoA (Letter of Approval): Thư tán thành


LoE (Letter of Endorsement): Thư phê chuẩn
MONRE (Ministry of Natural Resources and Environment): Bộ Tài nguyên và Môi
trường
NPV (Net Present Value): Giá trị hiện tại ròng
ODA (Oficial Development Assistance): Hỗ trợ phát triển chính thức
OM (Operating margin): Biên vận hành
O&M (Operation & Maintance): Vận hành và bảo dưỡng
PB (Projected Payback): Thời gian hoàn vốn của dự án
PDD (Project Design Document): Văn kiện thiết kế dự án
PIN (Project Idea Note) : Ý tưởng dự án
UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change): Công ước
khung của Liên Hiệp Quốc về biến đổi khí hậu
VAT (Value Added Tax): Thuế giá trị gia tăng
WB (World Bank): Ngân hàng thế giới
WTA (Willing To Accept): Sẵn lòng chấp nhận
WTP (Willing To Pay): Sẵn lòng chi trả



MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ
DỰ ÁN PHONG ĐIỆN 1 - BÌNH THUẬN 3
I. TỔNG QUAN VỀ CƠ CHẾ PHÁT TRIỂN SẠCH (CDM) 3
1.1 Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu và Nghị định thư
Kyoto 3
1.2 Vai trò và lợi ích của CDM đối với sự phát triển bền vững 4
1.3 Tình hình thực hiện CDM trên thế giới 5
1.4. Việt Nam với CDM 8
II. DỰ ÁN CDM 12
2.1 Khái niệm dự án CDM 12
2.2 Lĩnh vực thực hiện dự án CDM 13
2.3 Đường cơ sở 13
2.4 Quy trình của dự án CDM 14
2.5 Các tiêu chuẩn quốc gia để phê duyệt dự án CDM tại Việt Nam 17
III. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN CDM 19
3.1. Phân tích chi phí lợi ích (CBA) 19
3.2. Các bước tiến hành CBA của dự án CDM 19
CHƯƠNG II : TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC VÀ NĂNG LƯỢNG GIÓ
TẠI VIỆT NAM 25
I. TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC TẠI VIỆT NAM 25
II. TỔNG QUAN VỀ NĂNG LƯỢNG GIÓ 28
2.1 Khái quát về năng lượng gió 28
2.2 Nguyên lý hoạt động của các máy phong điện 29
2.3 Phân loại tua bin điện gió 29
2.4 Ưu nhược điểm của điện gió 31
2.5 Tình hình ứng dụng và phát triển năng lượng gió trên thế giới 35
2.6 Hiện trạng và tiềm năng về năng lượng gió tại Việt Nam 38
CHƯƠNG III : DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT PHONG ĐIỆN 1 - BÌNH THUẬN


I. GIỚI THIỆU VỀ HUYỆN TUY PHONG, TỈNH BÌNH THUẬN 45
1.1. Vị trí địa lý 45
1.2. Điều kiện tự nhiên 45
II. GIỚI THIỆU VỀ DỰ ÁN PHONG ĐIỆN 1-BÌNH THUẬN 47
2.1 Giới thiệu chung về dự án 47
2.2 Vị trí của dự án 49
2.3 Sơ đồ bố trí các cột tua bin gió 51
2.4. Các tác động của dự án tới môi trường 52
2.5 Các biện pháp hạn chế tác động tiêu cực của tua bin gió đến môi trường 58
2.6 Tính toán lượng giảm phát thải khí nhà kính của dự án 59
2.7 Phân tích rủi ro và các biện pháp kiểm soát rủi ro của dự án 64
CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN PHONG ĐIỆN 1 - BÌNH
THUẬN 67
I. XÁC ĐỊNH CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH CỦA DỰ ÁN NỀN 68
1.1 Xác định chi phí của dự án nền 68
1.2 Xác định lợi ích 72
1.3 Tổng hợp chi phí và lợi ích của dự án nền 73
1.4 Chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của dự án nền 734
1.5 Tính toán giá thành điện năng 755
II. XÁC ĐỊNH CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH CỦA DỰ ÁN KHI BÁN ĐƯỢC CERs 75
2.1 Xác định chi phí 75
2.2 Xác định lợi ích 77
2.3 Tổng hợp chi phí và lợi ích của dự án khi bán được CERs 77
2.4 Các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của dự án CDM 779
III. PHÂN TÍCH ĐỘ NHẬY CỦA DỰ ÁN CDM 80
3.1 Phân tích độ nhậy với sự thay đổi giá bán điện 80
3.2 Phân tích độ nhậy với sự thay đổi của giá bán CER 811
3.3 Phân tích độ nhậy với sự thay đổi của tỷ lệ chiết khấu 822
3.4 Phân tích độ nhạy với sự thay đổi sản lượng điện phát 833
IV. HIỆU QUẢ VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 844
4.1 Hiệu quả về môi trường 855
4.2 Hiệu quả về xã hội 855


CHƯƠNG V: KIẾN NGHỊ 888
I. KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI DỰ ÁN PHONG ĐIỆN 1- BÌNH THUẬN 888
II. KIẾN NGHỊ CHUNG 899
KẾT LUẬN 944
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC 1
PHỤ LỤC 2




DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1: Số liệu thống kê các dự án CDM và CERs (tháng 3/2009) 6
Bảng 1.2: Các tiêu chuẩn ưu tiên cho các dự án CDM tại Việt Nam 18
Bảng 2.1: Đánh giá tiềm năng các nguồn cung cấp năng lượng tại Việt Nam 27
Bảng 2.2: Phân loại tua bin theo kích cỡ 29
Bảng 2.3: Tiềm năng về năng lượng gió của Đông Nam Á (ở độ cao 65m) 38
Bảng 3.1: Tổng sản lượng điện và tổng phát thải CO
2
của các nguồn điện Việt Nam
giai đoạn 2005-2007 61
Bảng 3.2: Nguồn bổ sung công suất vào lưới Quốc gia chiếm 20% tổng công suất
của hệ thống (GWh) và được xây dựng gần đây nhất 62
Bảng 4.1: Bảng tổng hợp mức đầu tư ban đầu 68
Bảng 4.2: Bảng tổng hợp chi phí O&M qua các năm (Đơn vị: Triệu đ) 70
Bảng 4.3: Bảng tổng hợp chi phí của dự án nền (đơn vị: Triệu đồng) 71
Bảng 4.4: Bảng tổng hợp các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của dự án nền 74
Bảng 4.5: Bảng tổng hợp các chi phí CDM 76
Bảng 4.6: Bảng tổng hợp các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của dự án CDM 799
Bảng 4.7: Kết quả phân tích độ nhạy của dự án với sự thay đổi giá bán điện 80
Bảng 4.8: Kết quả phân tích độ nhạy của dự án với sự thay đổi giá bán CERs 822
Bảng 4.9: Kết quả phân tích độ nhạy của dự án 823
Bảng 4.10: Kết quả phân tích độ nhạy với sự thay đổi sản lượng điện phát 834


DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1: Sự gia tăng về số lượng dự án CDM đã đăng ký, số dự án theo danh mục
các nước và số lượng CERs tính theo các dự án 6
Hình 1.2: Số lượng các dự án đã được đăng ký CDM theo lĩnh vực 7
Hình 1.3: Các dự án CDM đã đăng ký theo nước chủ nhà 7
Hình 1.4: Lượng phát thải GHGs trong 3 khu vực kinh tế chính tại Việt Nam 8
Hình 1.5: Các dự án CDM tại Viêt Nam thẩm định quốc tế theo lĩnh vực 12
Hình 1.6: Mô hình dự án CDM đơn phương và song phương 12
Hình 1.7: Đường cơ sở của dự án CDM 14
Hình 1.8: Sơ đồ chu trình dự án CDM 15
Hình 1.9: Đồ thị biểu diễn IRR 22
Hình 2.1: Nhu cầu về điện phân theo ngành kinh tế (1981 – 2005) 25
Hình 2.2: Cơ cấu nguồn điện dự đoán năm 2020 26
Hình 2.3: Giá thành điện gió từ năm 1980-2005 32
Hình 2.4: Số lao động làm việc trong lĩnh vực năng lượng gió 33
Hình 2.5: Lượng giảm phát thải khí CO
2
toàn cầu từ năng lượng gió 34
Hình 2.6: Cơ cấu sản lượng điện từ các nguồn năng lượng tái tạo năm 2007 36
Hình 2.7: Sản lượng điện gió được lắp đặt trên thế giới 1996-2007 36
Hình 2.8: Sản lượng điện gió dự đoán đến cuối năm 2012 tại các khu vực 36
Hình 2.9: Năng lượng gió ở độ cao 65 m vào tháng 12 đến tháng 2 40
Hình 2.10:Tiềm năng năng lượng gió tại khu vực Ninh Thuận, Bình Thuận, Tây
Nguyên tại Việt Nam 40
Hình 3.1: Bản đồ tỉnh Bình Thuận 50
Hình 3.2: Bản đồ huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận 50
Hình 3.3: Vận tốc gió trung bình các tháng trong năm 51
Hình 3.4: Sơ đồ bố trí các tua bin gió tại vị trí dự án 52
Hình 3.5: Cường độ âm thanh của các nguồn âm thanh từ khoảng cách 350m 56
Hình 3.6: Nguyên nhân gây chết chim (tính trên 10.000 ca) 57
Hình 4.1: Tỷ lệ lạm phát tại Việt Nam 2005 - 2008 67
Hình 4.2: Lợi ích ròng hàng năm của dự án nền (đã tính chiết khấu) 73
Hình 4.3: Giá trị tích luỹ của dự án nền theo thời gian 74



Hình 4.4: Quy định đăng ký CERs cho dự án CDM 766
Hình 4.5: Lợi ích ròng hàng năm của dự án CDM (đã tính chiết khấu) 79
Hình 4.6: Giá trị tích luỹ của dự án CDM theo thời gian 79
Hình 4.7: Phân tích độ nhạy NPV của dự án với sự thay đổi giá bán điện 81
Hình 4.8: Độ nhạy NPV của dự án với sự thay đổi giá bán CERs 832
Hình 4.9: Độ nhạy NPV của dự án với sự thay đổi tỷ lệ chiết khấu 833
Hình 4.10: Độ nhạy của NPV với sự thay đổi sản lượng điện phát 84






MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Năng lượng là một trong những nhu cầu thiết yếu của con người và là một yếu
tố đầu vào không thể thiếu được của hoạt động kinh tế. Khi mức sống của người
dân càng cao, trình độ sản xuất của nền kinh tế ngày càng hiện đại thì nhu cầu về
năng lượng cũng ngày càng lớn, và việc thỏa mãn nhu cầu này thực sự là một thách
thức đối với hầu hết mọi quốc gia. Việt Nam cũng hiện đang phải đối mặt với thách
thức của an ninh năng lượng khi các nguồn năng lượng hóa thạch ngày càng khan
hiếm trong khi nhu cầu nguồn điện cung ứng cho sản xuất và tiêu dùng luôn ở mức
cao. Điều này dẫn tới tình trạng ngành điện phải cắt điện luân phiên và nhập khẩu
điện từ Trung Quốc trong thời gian gần đây. Nhiệt điện và thủy điện chiếm phần
lớn trong cơ cấu nguồn điện tại Việt Nam nhưng hai nguồn năng lượng này kéo
theo nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường (nhiệt điện) và các vấn đề xã hội, di cư, mất
đất canh tác (thủy điện). Do đó, vấn đề đa dạng hóa các nguồn năng lượng nhằm
tăng cường sản lượng điện và giảm thiểu rủi ro là rất cấp bách. Một điều đáng lưu
ý là trong hàng loạt giải pháp phát triển nguồn điện để đáp ứng nhu cầu phát triển
kinh tế (như nhập khẩu điện, phát triển thủy điện, hay điện hạt nhân), dường như
Việt Nam còn bỏ quên điện gió, một nguồn điện mà trong mấy năm trở lại đây có
tốc độ phát triển cao nhất trên thị trường điện thế giới, hơn nữa giá thành ngày càng
rẻ và rất thân thiện với môi trường.
Theo đánh giá của Ngân hàng thế giới, tiềm năng điện gió ở Việt Nam là lớn
nhất Đông Nam Á. Trong đó, một số vùng hải đảo và duyên hải miền Trung có vận
tốc gió lớn và thuận lợi về mặt địa hình để có thể xây dựng các nhà máy phong
điện.
Nhiều nhà đầu tư ngần ngại trong việc đầu tư sản xuất điện gió do e ngại tính
chất phức tạp khó khăn về công nghệ, và lợi nhuận thấp hơn so với các lĩnh vực
năng lượng khác. Vì vậy, Cơ chế phát triển sạch là cơ hội tăng sự hấp dẫn về mặt
tài chính cho các dự án phong điện, đem lại lợi ích cho cả doanh nghiệp đầu tư và
cho kinh tế, môi trường, xã hội địa phương và quốc gia.
Nhằm đánh giá cụ thể hiệu quả kinh tế xã hội của một dự án phong điện kết
hợp với Cơ chế phát triển sạch và xem xét khả năng ứng dụng trên qui mô rộng của


các dự án phong điện, tôi đã chọn đề tài: “Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự
án Phong điện 1 – Bình Thuận theo cơ chế phát triển sạch”.
2. Mục đích nghiên cứu
Giới thiệu hiệu quả kinh tế xã hội của năng lượng tái tạo và cơ chế phát triển
sạch thông qua một dự án phong điện theo phương pháp phân tích chi phí lợi ích.
3. Đối tượng nghiên cứu:
Dự án đầu tư xây dựng công trình Phong điện 1-Bình Thuận tại xã Chí Công và
Bình Thạch, huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận.
4. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi thời gian: Đề tài đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án dự định
thực hiện trong thời gian từ năm 2007-2033.
Phạm vi không gian: Vị trí dự án tại xã Chí Công và Bình Thạch, huyện Tuy
Phong, tỉnh Bình Thuận
5. Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập dữ liệu và xử lý thông tin: Tổng hợp các nguồn thông tin
dữ liệu qua các nguồn khác nhau, phân tích, sử dụng trong đề tài.
Phương pháp phân tích tài chính và phương pháp phân tích chi phí lợi ích:
Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án.
Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến của thầy hướng dẫn và tư vấn ý
kiến của các thầy cô trong khoa.
6. Cấu trúc của đề tài:
Cấu trúc của đề tài gồm 4 phần:
 Chương I: Cơ sở lý thuyết và thực tiễn phân tích hiệu quả kinh tế xã hội của dự
án Phong điện 1-Bình Thuận
 Chương II: Tổng quan phát triển điện lực và năng lượng gió tại Việt Nam
 Chương III: Giới thiệu chung về dự án Phong điện 1-Bình Thuận
 Chương IV: Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án Phong điện 1-Bình
Thuận

Xem chi tiết: Luận văn đánh giá hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình phong điện