Chuyên đề tốt nghiệp
LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong thời hiện nay, đặc biệt nước ta đang trong giai đoạn đang phát
triển, các dự án đầu tư nước ngoài FDI, ODA cũng như các dự án nhà nước
và tư nhân là cơ hội nhằm thúc đẩy nền kinh tế đi lên. Dự án đầu tư xây
dựng cơ bản là các dự án nhằm nâng cao cơ sở hạ tầng vật chất của nền kinh
tế, từ đó tạo điều kiện cho nền kinh tế đặc biệt ở các nước đang phát triển
như Việt Nam hiện nay đi lên và chuyển biến mạnh mẽ. Tuy nhiên các dự án
đầu tư xây dựng luôn đòi hỏi nguồn lực tài chính cũng như con người lớn mà
thực tế vấn đề thông tin cũng như trình độ trong quản lý còn hạn chế … Do
đó yêu cầu cần xây dựng một quy trình quản lý các dự án có xây dựng một
cách hiệu quả và phù hợi với điều kiện của Việt Nam hiện nay là một đòi hỏi
cần thiết để đảm bảo hạn chế những vấn đề trong việc thực hiện các dự án,
hướng tới một cách thức quản lý tốt hơn, hiệu quả hơn phù hợp với môi
trường kinh tế hội nhập hiện nay.
Đầu tư dự án có xây dựng là một hình thức đầu tư trong một thời gian
dài chính vì thế việc tính toàn của dự án cũng như các vấn đề nảy sinh
thường xuyên xảy ra. Có thể nói nếu một dự án trong nền kinh tế thị trường
mà không có vấn đề nào nảy sinh “là một dự án không tưởng”. Điều đó cho
thấy vấn đề nảy sinh là hiển nhiên ở bất kỳ một dự án có đầu tư xây dựng
nào, kể cả những doanh nghiệp hàng đầu cũng sẽ có những điều nằm ngoài
tầm kiểm soát của con người. Tuy nhiên, sự khác biệt cơ bản đó là năng lực
xác định vấn đề và quản lý chúng trong các dự án, đặc biệt các dự án có đầu
tư xây dựng cơ bản : bằng việc thiết lập một quy trình quản lý hiệu quả, phù
hợp với môi trường hoạt động để có thể xác định và hạn chế cũng như lường
trước được những nảy sinh trong khi thực hiện.
Ngô Khánh Hòa Lớp : Quản Lý Công K48
5
Chuyên đề tốt nghiệp
Xuất phát từ sự mong muốn đóng góp vào Vinashin nói chung và
Cailanshico nói riêng. Sau quá trình tìm hiểu thực tế tại Công ty TNHH một
thành viên CN Tàu Thủy Cái Lân, tôi xin lựa chọn đề tài cho chuyên đề tốt
nghiệp là : “Hoàn thiện công tác quản lý dự án ĐTXD tại công ty
TNHH một thành viên CN Tàu Thủy Cái Lân”
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài
- Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản dự án
đầu tư xây dựng và công tác quản lý các vấn đề bằng việc thực hiện
quy trình quản lý dự án đối với các dự án đầu tư có xây dựng cơ bản
của Doanh nghiệp
- Phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động quản lý dự án tại
Công ty TNHH một thành viên CN Tàu Thủy Cái Lân.
- Đưa ra các giải pháp và kiến nghị.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu trong đề tài là dự án đầu tư xây dựng và
quản lý các dự án đầu tư có xây dựng cơ bản.
Phạm vi nghiên cứu của đề tài là Công ty TNHH một thành viên
CN Tàu Thủy Cái Lân.
4. Phương pháp nghiên cứu
Chuyên đề được nghiên cứu dựa trên các phương pháp chủ yếu : duy
vật biện chứng, duy vật lịch sử, phương pháp logic, phương pháp so
sánh, phương pháp diễn giải kết hợp với tổng hợp thống kê.
5. Kết cấu chuyên đề
Chuyên đề kết cấu gồm 3 chương :
Chương 1 : Lý luận chung về quản lý dự án ĐTXD của công ty TNHH
một thành viên
Chương 2 : Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng tạu công ty TNHH
một thành viên CN Tàu Thủy Cái Lân
Ngô Khánh Hòa Lớp : Quản Lý Công K48
6
Chuyên đề tốt nghiệp
Chương 3 : Giải pháp và kiến nghị hoàn thiện quản lý dự án xây dựng tại
công ty TNHH một thành viên CN Tàu Thủy Cái Lân
Chương 1
LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
1.1. DỰ ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
1.1.1. Khái niệm và phân loại các dự án đầu tư
1.1.1.1. Khái niệm dự án :
Dự án là một tổng thể các hoạt động (quyết định và công việc) phụ
thuộc lẫn nhau nhằm tạo ra sản phẩm huặc dịch vụ duy nhất trong khoảng
thời gian xác định với sự ràng buộc về nguồn lực trong bối cảnh ko chắc chắn
.
Trên phương diện phát triển , có hai cách hiểu về dự án “ tĩnh “ và
động .Cách hiểu “ tĩnh “ thì dự án là một hình tượng về một tình huống (một
trạng thái) mà ta muốn đạt tới. Theo cách hiểu thứ hai “ động” :
Dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù một nhiệm vụ cần phải được
thực hiện với phương pháp riêng , nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến
độ nhằm tạo ra một thực thể mới .
Từ đó ta có thể rút ra một số đặc trưng cơ bản của dự án :
- Dự án có mụch đích , kết quả xác định. Tất cả các dự án đều phải có
kết quả xác định rõ . Mỗi dự án đều có tập hợp nhiều nhiệm vụ từ
đó có nhiều kết quả , tập hợp các kết quả sao phải đảm bảo các
mục tiêu và từ đó đạt được mục đích của dự án .
- Dự án có chu kỳ phát triển riêng và thời gian tồn tại hữu hạn. Dự án
là một sự sáng tạo . Khi dự án kết thúc thì sau đó là chuyển giao
cho bộ phận quản lý vận hành .
Ngô Khánh Hòa Lớp : Quản Lý Công K48
7
Chuyên đề tốt nghiệp
- Sản phẩm của dự án mang tính đơn chiếc.
- Dự án liên quan đến nhiều bên và có sự tương tác phức tạp giữa bộ
phận quản lý chức năng với quản lý dự án. Để thực hiện thành công
dự án , các nhà quản lý dự án cần duy trì thường xuyên mối quan hệ
với các bộ phận quản lý khác.
- Môi trường hoạt động “ va chạm “ , không chắc chắn. Quan hệ của
dự án là quan hệ chia nhau cùng một nguồn lực khan hiếm của tổ
chức. Dự án cạnh tranh lãn nhau và với các hoạt động tổ chức sản
xuất khác về vốn , nhân lực , thiết bị … Không những thế , môi
trường của dự án không phải môi trường hiện tại mà là môi trường
tương lại . Thời gian đầu tư và vận hành kéo dài nên các dự án đầu
tư có độ rủi ro.
1.1.1.2. Phân loại dự án đầu tư :
Phân loại các dự án đầu tư là sắp xếp các dự án đầu tư theo từng nhóm
dựa trên các tiêu thức nhất định. Việc phân loại các dự án là cơ sở khoa học là
tiền để để xác định chu trình thích hợp và nâng cao hiệu quả quản lý dự án.
Việc phân loại dự án thường dựa theo các cách như sau :
Căn cứ theo nội dung kinh tế:
- Dự án đầu tư vào lực lượng lao động nhằm tăng về lượng và chất ,
yếu tố quan trọng nhất của quá trình kinh doanh , đó là sức lao động
thông qua việc tuyển mộ, thuê mướn và đào tạo chuyên gia cán bộ
quản lý và công nhân
- Dự án đầu tư vào tài sản lưu động : nhằm đảm bảo sự hoạt động
liên tục nhịp nhàng củ quá trình sản xuất kinh doanh , đó là : tư liệu
sản xuất giá trị nhỏ , nguyên vật liệu , tiền tệ phục vụ cho quá trình
kinh doanh.
- Đầu tư xây dựng cơ bản : nhằm tạo ra huặc nâng cao mức độ hiện
tại tài sản cố định của doanh nghiệp thông qua việc xây dựng nhà
Ngô Khánh Hòa Lớp : Quản Lý Công K48
8
Chuyên đề tốt nghiệp
xưởng, các công trình hạ tầng và đầu tư cho thiết bị máy móc, công
nghệ, bằng phát minh, mua bản quyền, bí quyết công nghệ.
Căn cứ theo mục tiêu đầu tư:
- Đầu tư mới : là hình thức đưa toàn bộ vốn đầu tư xây dựng công
trình mới hoàn toàn.
- Đầu tư mở rộng : là hình thức đầu tư nhằm mở rộng công trình cũ
đang hoạt động để nâng cao công suất của công trình cũ hu ặc thêm
mặt hàng, tăng thêm khả năng phục vụ cho nhiều loại đối tượng so
với nhiệm vụ ban đầu. Đầu tư này gắn liền với việc mua sắm thiết
bị mới, xây dựng các phân xưởng mới hu ặc mở rộng các phan
xưởng chính hiện có, xây dựng thêm các công trình phụ trợ và phục
vụ mới.
- Đầu tư cải tạo công trình đang hoạt động : đầu tư này gắn liền với
việc trang bị lại và tổ chức lại toàn bộ hay một bộ phận doanh
nghiệp đang hoạt động, được thực hiện một thiết kế duy nhất không
bao gồm việc xây dựng mới hay mở rộng các bộ phận sản xuất
chính đang hoạt động hu ặc có thể là xây dựng mới hu ặc mở rộng
các công trình phục vụ hay phụ trợ.
Căn cứ theo mức độ tham gia quản lý của chủ đầu tư vào đối tượng
mà mình bỏ vốn :
- Đầu tư gián tiếp : là đầu tư mà người bỏ vốn và người sử dụng vốn
không phải là một.
- Đầu tư trực tiếp : là hình thức đầu tư mà người bỏ vốn và người sử
dụng vốn là một chủ thể.
Căn cứ theo thời gian ấn định :
- Dự án ngắn hạn
- Dự án trung hạn
- Dự án dài hạn
Ngô Khánh Hòa Lớp : Quản Lý Công K48
9
Chuyên đề tốt nghiệp
Căn cứ theo phân cấp quản lý :
- Dự án nhóm A
- Dự án nhóm B
- Dự án nhóm C
1.1.2. Dự Án Đầu tư xây dựng :
1.1.2.1. Khái niệm dự án đầu tư xây dựng :
Trong điều kiện hiện nay đang trong đà phát triển của đất nước,
chúng ta sẽ luôn có những dự án đầu tư và đặc biệt lĩnh vực nhiều phát sinh
nhất đó là các dự án có đầu tư xây dựng.
Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ
vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm
mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm,
dịch vụ trong một thời hạn nhất định.
Theo quy định của Luật đảm bảo tính xã hội và kinh tế của các dự án
thì cần:
Điều 35
1
. Dự án đầu tư xây dựng công trình
1. Khi đầu tư xây dựng công trình, chủ đầu tư xây dựng công trình phải
lập dự án để xem xét, đánh giá hiệu quả về kinh tế - xã hội của dự án, trừ các
trường hợp quy định tại khoản 3 và khoản 5 Điều này. Việc lập dự án đầu tư
xây dựng công trình phải tuân theo quy định của Luật này và các quy định
khác của pháp luật có liên quan.
2. Dự án đầu tư xây dựng công trình được phân loại theo quy mô, tính
chất và nguồn vốn đầu tư. Nội dung của dự án đầu tư xây dựng công trình
được lập phù hợp với yêu cầu của từng loại dự án.
3. Những công trình xây dựng sau đây chỉ cần lập báo cáo kinh tế - kỹ
thuật:
a) Công trình sử dụng cho mục đích tôn giáo;
1
Luật xây dựng : Chương III về dự án đầu tư xây dựng công trỡnh.
Ngô Khánh Hòa Lớp : Quản Lý Công K48
10
Chuyên đề tốt nghiệp
b) Công trình xây dựng quy mô nhỏ và các công trình khác do Chính
phủ quy định.
4. Nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật của công trình xây dựng quy định
tại khoản 3 Điều này bao gồm sự cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng công
trình; địa điểm xây dựng; quy mô, công suất; cấp công trình; nguồn kinh phí
xây dựng công trình; thời hạn xây dựng; hiệu quả công trình; phòng, chống
cháy, nổ; bản vẽ thiết kế thi công và dự toán công trình.
5. Khi đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ thì chủ đầu tư xây dựng công
trình không phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình và báo cáo kinh tế - kỹ
thuật mà chỉ cần lập hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng, trừ những công trình
được quy định tại điểm d khoản 1 Điều 62 của Luật này.
1.1.2.2. Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng :
Dự án xây dựng thông thường gồm phần thuyết minh dự án và bản vẽ
thiết kế cơ sở. Đây chính là các căn cứ để triển khai cho bản vẽ thiết kế kỹ
thuật và bản vẽ thi công sau này. Tổng mức đầu tư của dự án chính là giá trị
đầu tư xây dựng của dự án.
Không phải bất cứ công trình xây dựng vào cũng phải lập dự án. Các
công trình thông thường được chia thành các loại như nhóm A, nhóm B,
nhóm C và các loại công trình này được phân chia căn cứ vào các mức giá
trị đầu tư của công trình và theo loại công trình.
Nội dung phần thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình bao
gồm :
- Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư, đánh giá nhu cầu thị trường, tiêu
thụ sản phẩm, hình thức đầu tư, địa điểm xây dựng, nhu cầu sử
dụng đất
- Mô tả quy mô, diện tích xây dựng công trình, các hạng mục công
trình, phương án kỹ thuật, công nghệ và công suất
- Các phương án, giải pháp thực hiện, phương án giải phóng mặt
Ngô Khánh Hòa Lớp : Quản Lý Công K48
11
Chuyên đề tốt nghiệp
bằng, tái định cư, phân đoạn thực hiện
- Đánh giá tác động môi trường , giải pháp phòng chống cháy nổ, các
yêu cầu về an ninh, quốc phòng
- Tổng mức đầu tư của dự án, khả năng thu xếp vốn, nguồn vốn,
phương án hoàn trả vốn, các chỉ tiêu tài chính và phân tích đánh giá
hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội của dự án.
1.2. QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
1.2.1. Khái niệm quản lý dự án
Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, sự biến đổi cũng như các vấn
đề luôn phát sinh, loại bỏ những phát sinh và các vấn đề là điều không thể
nhưng để phòng ngừa và hạn chế thì các nhà quản lý có thể làm được. Điều
đó được thể hiện qua quy trình quản lý dự án trong xây dựng của mỗi doanh
nghiệp. Xuất phát từ vị thể người điều hành dự án các nhà quản lý cần lường
trước những vấn đề phát sinh có thể xảy ra. Cơ sở nhìn nhận này là nền tảng
hình thành nên ý tưởng trong công tác quản lý dự án.
Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, diều phối thời gian, nguồn lực
và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn
thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu
cầu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương
pháp và điều kiện tốt nhất cho phép.
Mặc dù phương pháp quản lý dự án đòi hỏi sự nỗ lực, tính tập thể và
yêu cầu hợp tác nhưng tác dụng của nó rất lớn. Phương pháp quản lý dự án có
những tác dụng chủ yếu sau đây:
- Liên kết tất cả các hoạt động, các công việc của dự án
- Tạo điều kiện cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó nhóm quản lý
dự án với khách hàng và các nhà cung cấp đầu vào cho nhóm dự án.
- Tăng cường sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm
của các thành viên tham gia dự án.
Ngô Khánh Hòa Lớp : Quản Lý Công K48
12
Chuyên đề tốt nghiệp
- Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nảy sinh
và điều chỉnh kịp thời trước những thay đổi hoặc điều kiện không
dự đoán được. Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp giữa cá
bên liên quan để giải quyết những bất đồng.
- Tạo ra sản phẩm và dịch vụ có chất lượng cao hơn.
Tuy nhiên phương pháp quản lý dự án cũng có mặt hạn chế của nó.
Những mâu thuẫn do cùng chia nhau một nguồn lực của đơn vị; quyền lực và
trách nhiệm của nhà quản lý dự án trong một số trường hợp không thực hiện
đầy đủ; vấn đề hậu( hay” bệnh”) của dự án là những nhược điểm cần khắc
phục đối với phương pháp quản lý dự án.
1.2.2. Quy trình quản lý dự án :
Quản lý dự án bao gồm ba giai đoạn chủ yếu. Đó là việc lập kế hoạch,
điều phối thực hiện mà nội dung chủ yếu là quản lý tiến độ thời gian, chi phí
và thực hiện giám sát các công việc dự án nhằm đạt được những mục tiêu xác định.
Lập kế hoạch. Đây là giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định công
việc, dự định nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và là quá trình phát triển
một kế hoạch hành động thống nhất, theo trình tự logic, có thể biểu hiện dưới
dạng các sơ đồ hệ thống hoặc theo các phương pháp lập kế hoạch truyền
thống.
Điều phối thực hiện dự án. Đây là quá trình quá trình phân phối
nguồn lực bao gồm tiền vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trọng là điều
phối và quản lý tiến độ thời gian. Giai đoạn này chi tiết hóa thời gian, lập lịch
trình cho từng công việc và toàn bộ dự án( khi nào bắt đầu, khi nào kết thúc),
trên cơ sở đó, bố trí tiền vốn, nhân lực và thiết bị phù hợp.
Giám sát là quá trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình
hình thực hiện, báo cáo hiện trạng và đề xuất những biện pháp giải quyết
những vướng mắc trong quá trình thực hiện Cùng với hoạt động giám sát,
công tác đánh giá dự án giữa kỳ và cuối kỳ cũng được thực hiện nhằm tổng
Ngô Khánh Hòa Lớp : Quản Lý Công K48
13
Chuyên đề tốt nghiệp
kết rút kinh nghiệm, kiến nghị các pha sau của dự án.
Chu trình quản lý dự án
Các giai đoạn của quá trình quản lý dự án hình thành một chu trình
năng động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực hiện và giám sát, sau đó
phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án như trình bày hình trên.
* Mục tiêu của quản lý dự án
Mục tiêu cơ bản của quản lý dự án nói chung là hoàn thành các công
việc dự án theo đúng yêu cầu kỹ thuật và chất lượng, trong phạm vi ngân sách
được duyệt và theo tiến độ thời gian cho phép. Về mặt toán học, ba mục tiêu
này liên quan đến chặt chẽ với nhau và có thể biểu hiện dưới dạng công thức
sau:
C=f(P,T,S)
Trong đó: C: Chi phí
P: Mức độ hoàn thành công việc( kết quả)
T: Yếu tố thời gian
S: Phạm vi dự án
Ngô Khánh Hòa Lớp : Quản Lý Công K48
Lập kế hoạch
- Thiết lập mục tiêu
-Dự tính nguồn lực
- Xây dựng kế hoạch
14
Giám sát
- Đo lường kết quả
- So sánh với mục tiêu
- Báo cáo
- Giải quyết các vấn đề
Điều phối thực hiện
-Bố trí tiến độ thời gian
- Phân phối nguồn lực
- Phối hợp các hoạt
động
-Khuyến khích động
viên
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét